
交了工程安全保证金,总包以服务费为由扣押不还,如何全额追回?
工程干完了,验收也通过了,交安全保证金,总包方说扣就扣,如何追回这笔钱?
一、困境:保证金交了两年不退,总包还反诉要"服务费"
2022年10月,工程公司作为分包方,与总包方及建设方签订《分包工程安全生产责任协议书》,承接了天津某生产基地项目的机电安装工程,合同金额1186万余元。按照约定,工程公司缴纳了工程的安全保证金。
双方签订的《关于安全保证金的情况说明》明确约定:工程公司在施工期间未发生安全协议约定的安全问题,总包方应在工程竣工验收通过后7日内将保证金无息退还。
2023年6月29日,工程竣工验收合格。2023年9月14日,项目完成竣工备案。然而,从2023年7月7日(约定退还日)到2025年11月,总包方始终没有退还这笔保证金。
工程公司多次催要,总包方要么说"在走流程",要么说"你们还欠我们总包服务费"。更让人意外的是,总包方竟然提起反诉,要求工程公司支付23.7万余元总包服务费,声称"这钱应该从保证金里扣,扣完你们还得倒贴"!
工程公司负责人王总又气又急:"明明说好的是安全保证金,他们凭什么以什么'服务费'的名义扣我们的钱?难道就这样打了水漂?"

二、破局:天用律师精准锁定"无书面约定",主动让步3万锁定胜局
工程公司委托北京天用律师事务所后,律师团队迅速研判案情,发现了两个关键突破点。
第一击:总包服务费无书面约定,对方主张不成立
天用律师仔细审查了全部合同文件,发现:双方从未就"总包服务费"达成过任何书面协议。总包方虽然提交了《关于天津某生产基地安全保证金退还事宜》《关于某生产基地项目用章及管理费收取事宜》等文件,但这些文件要么是总包方单方出具,要么是与案外人之间的约定,从未经工程公司确认。双方工作人员的聊天记录中,也没有就服务费达成一致的表述。
根据"谁主张谁举证"的原则,总包方无法证明双方存在服务费约定,应当承担举证不能的不利后果。
第二步:主动让步3万元,展现诚意锁定胜局
在诉讼过程中,天用律师做了一个以退为进的操作:主动同意从保证金中扣除3万元,用于补偿总包方在工程配合中的合理支出。这一让步既展现了工程公司的诚意,又向法院传递了"我们已经仁至义尽"的信号,同时也将争议焦点牢牢锁定在"服务费"这一核心问题上——我们承认部分合理费用,但不承认未经约定的所谓"服务费"。
第三步:利息一分不让,确保客户利益最大化
对于逾期付款利息,天用律师坚持主张:总包方未按约定返还保证金,已对工程公司造成资金占用损失,应当承担违约责任。最终法院支持了自2023年7月7日起按LPR计算利息的诉讼请求。

三、结果:法院驳回反诉,保证金+利息全额支持
法院经审理后认定:工程公司缴纳安全保证金事实清楚,总包方应予返还;双方就总包服务费并无书面协议,总包方提交的证据不足以证明双方达成一致,其反诉请求不予支持;工程公司主动同意扣除3万元,是对自身权利的处分,予以认可;总包方逾期返还保证金,应支付自2023年7月7日起按LPR计算的逾期利息。
最终判决:总包方返还工程公司安全保证金;支付自2023年7月7日起至实际付清日止的逾期利息,案件受理费、保全费、反诉案件受理费均由总包方承担。
王总拿到判决后感慨:"很幸运找到北京天用律所,否则这笔钱是真要不回来了!"王总为表达感谢特意送来一面锦旗!
以"精准让步"换取"绝对胜诉",本案的成功,关键在于天用律师做到了三点:证据为王,锁定"无书面约定";精准让步,展现诚意;利息全主张,守住客户利益。
给遇到工程款纠纷的建工老板们三点建议:
1、保证金缴纳务必签订书面返还协议,明确退还条件和期限
在缴纳保证金时,一定要签订书面协议,明确退还条件和时间节点。如果没有这份书面说明,维权会更加困难。
2、总包服务费必须"先约定、后付费",不要事后被"算账"
如果总包方提出要收取"服务费""管理费""配合费"等,一定要在进场前以书面形式明确约定费率、计算方式、支付时间。进场前"先小人后君子",能避免事后被反咬。
3、面对对方反诉,主动让步要"精准",不要"大度"
在诉讼中,如果确实存在部分合理费用,可以主动做出精准让步,体现诚意,争取法官的好感。但让步要"精准"——只承认合理费用,该让的让,不该让的一分不能退。
北京天用律师事务所,专注债权债务、建设工程、各类民商事纠纷16年,擅长在再复杂局面中为客户守住底线、锁定胜局。

张祥元
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- 金融证券、公司合规(含刑事合规)、强制执行(含不良资产处置)、知识产权保护、建设工程等领域的诉讼和非诉法律事务
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- 主攻建设工程、买卖合同、民间借贷等债权债务领域以及合同纠纷、侵权纠纷、民事纠纷等各类民商事纠纷,尤其擅长疑难复杂案件的处理,并常年担任多家大型企业的法律顾问。
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