法律知识

先给答案：时间分四段，费用分四笔，每一笔都有法定标准，不是谁随口报的。 时间上： 一审适用普通程序的，应当在立案之日起6个月内审结，有特殊情况经本院院长批准可以延长6个月，还需要延长的报请上级人民法院批准；适用简易程序的，3个月内审结，经院长批准可延长1个月；小额诉讼程序2个月内审结；不服一审判决上诉的，二审应当在第二审立案之日起3个月内审结。工程造价争议还要额外等鉴定——《司法鉴定程序通则》第28条规定，司法鉴定机构应当自委托书生效之日起30个工作日内完成鉴定，涉及复杂、疑难、特殊技术问题的可延长，但一般不得超过30个工作日。费用上： 案件受理费按诉讼请求金额分段累计交纳，标的100万元约1.38万元、500万元约5.68万元、1000万元约9.18万元、2000万元约15.18万元；申请保全的费用最多不超过5000元；执行申请费按执行金额分段交纳。另外两个不能拖的期限： 普通诉讼时效3年（《民法典》第188条），建设工程价款优先受偿权最长18个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算（《建工解释一》第41条）。

一、从立案到拿钱，四个阶段各要多久？

第一阶段是立案与答辩。 依《民事诉讼法》第128条，人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起15日内提出答辩状。这个阶段通常两到四周。

第二阶段是一审审理。 依《民事诉讼法》第152条，普通程序应在立案之日起6个月内审结，特殊情况经院长批准可延长6个月，还需延长报上级批准；依第164条，简易程序应在3个月内审结，经院长批准可延长1个月；依第168条，小额诉讼程序应在2个月内审结，经院长批准可延长1个月。建设工程纠纷标的额大、事实复杂，绝大多数走普通程序。

第三阶段是二审。 依第171条，不服一审判决的在判决书送达之日起15日内上诉，不服裁定的10日内上诉；依第183条，二审审理对判决的上诉案件应在第二审立案之日起3个月内审结，审理对裁定的上诉案件应在30日内作出终审裁定。

第四阶段是执行。 依第246条，申请执行的期间为2年。这里有个容易被忽略的点：审限里不扣除鉴定的时间——公告期间、鉴定期间、审理管辖权异议的期间都不计入审限。所以一个涉及千万级工程造价鉴定的案件，从立案到二审判决落地，两年左右属于常见区间。

二、案件受理费怎么算？一张分段表看清

依《诉讼费用交纳办法》（国务院令第481号）第13条第(一)项，财产案件根据诉讼请求的金额或价额，按下列比例分段累计交纳：

诉讼请求金额区间	该段费率	该段累计后总受理费（示例标的额）
不超过1万元	每件50元	1万元：50元
超过1万元至10万元	2.5%	10万元：2350元
超过10万元至20万元	2%	20万元：4350元
超过20万元至50万元	1.5%	50万元：8850元
超过50万元至100万元	1%	100万元：1.38万元
超过100万元至200万元	0.9%	200万元：2.28万元
超过200万元至500万元	0.8%	500万元：5.68万元
超过500万元至1000万元	0.7%	1000万元：9.18万元
超过1000万元至2000万元	0.6%	2000万元：15.18万元
超过2000万元	0.5%	3000万元：20.18万元

三档减半的情形要记住： 依第15条，以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，减半交纳；依第16条，适用简易程序审理的案件减半交纳；依第18条，被告提起反诉或第三人提出与本案有关的诉讼请求且法院合并审理的，分别减半交纳。这意味着走调解、走简易程序，受理费直接省一半。

最后谁掏？ 依第29条，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外；部分胜诉部分败诉的，由法院根据具体情况决定各自负担数额。但要注意：案件受理费由原告预交（第20条），原告自接到交费通知次日起7日内交纳。

三、除了受理费，还有哪三笔钱？

第一笔是申请费。 依第14条第(一)项，申请强制执行的：没有执行金额的每件50元至500元；执行金额不超过1万元的每件50元，超过1万元至50万元的部分按1.5%，超过50万元至500万元的部分按1%，超过500万元至1000万元的部分按0.5%，超过1000万元的部分按0.1%。执行申请费不由申请人预交，执行后交纳。

第二笔是保全申请费与担保。 依第14条第(二)项，申请保全的：财产数额不超过1000元或不涉及财产数额的每件30元，超过1000元至10万元的部分按1%，超过10万元的部分按0.5%，但当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。费用有上限，但担保没有法定上限——法院可以责令申请人提供担保，不提供则驳回申请，所以实操中保全担保函或现金担保往往是一笔真实成本。

第三笔是鉴定费。 依第12条，诉讼中因鉴定、公告、勘验、评估、拍卖等发生的费用，由当事人根据"谁主张、谁负担"的原则直接支付给鉴定机构，法院不代收代付。工程造价鉴定费通常按鉴定标的额的一定比例计收，千万级项目的鉴定费常在数万元到十几万元。它最终也是败诉方负担的一部分，但要先由申请方垫付。

至于律师费，原则上是"谁请谁掏"，只有在合同有明确约定（如专用条款约定"违约方承担守约方实现债权的费用"）、或者法律、仲裁规则有特别规定时，才可以请求对方承担。

四、为什么"快"比"省"更重要：两个不能拖的期限

第一，诉讼时效3年。 依《民法典》第188条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。工程款纠纷里最容易出事的不是"没证据"，而是"没催过"——一旦超过3年且没有中断证据，对方提出时效抗辩，很可能直接败诉。

第二，建设工程价款优先受偿权最长18个月。 依《建工解释一》第41条，承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过18个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。这个期限不适用中止、中断，一旦错过，就只能作为普通债权参与分配。

第三，申请执行2年、申请再审6个月。 依《民事诉讼法》第246条，申请执行期间为2年；依第212条，当事人申请再审应当在判决、裁定发生法律效力后6个月内提出。

五、独家实务提示

第一，起诉前先做一次"账"：算清标的额对受理费和鉴定费的影响。 因为受理费是分段累计的，把没有把握的主张（比如无依据的违约金、无证据的窝工损失）先剔出去，往往能省下一笔受理费和鉴定费，也能让审理更快聚焦。反过来，故意压低标的额起诉再"增加请求"，依第21条第(一)项要按增加后的数额补交，省不了钱，还会拖时间。

第二，"条件成就即起诉"比"等齐了再起诉"更划算。 工期延误、窝工损失这类损失会随时间继续扩大，但优先受偿权18个月是不等人的。实务中更稳妥的做法是：先以已经确定的部分工程款起诉并同步申请保全、主张优先受偿权，把18个月的时间窗口锁住，其余争议另行主张或者在同一案件里申请补充鉴定。

第三，保全要"快、准、够"，不要"大而无当"。 保全费有5000元上限，但担保没有上限。建议保全金额与已确定的债权本金+利息匹配，不要把明显争议部分一并保全，否则一旦被认定为超标的保全，对方可以主张损失赔偿，反而形成被动。

第四，调解是省时省钱的"隐藏通道"。 依第15条，调解结案受理费减半；调解书一经签收即生效，不用等二审，也不用担心上诉期。对一个标的500万元、二审可能再拖三个月的案子，调解减半就是直接省下2.84万元受理费加上数月的资金占用成本。

六、常见问题（FAQ）

Q1：工程款1000万元的案子，我一共要准备多少钱？ 主要是受理费9.18万元、鉴定费（如需要）数万元、保全费最高5000元加上保全担保，以及你自己的律师费。 受理费由原告立案后7日内预交，最终由败诉方负担；鉴定费按"谁主张谁负担"先垫付。 所以真正先掏出去的现金，通常比败诉后能追回的部分要多一些。

Q2：法院收了受理费就一定6个月内出判决吗？ 不一定。 6个月是法定审限，但依规定，公告期间、鉴定期间、处理管辖权异议的期间以及中止诉讼的期间都不计入审限。建设工程案件最常见的"超审限"原因就是造价鉴定周期长，这也是为什么起诉前要评估是否真的需要鉴定。

Q3：诉讼时效3年，我发过催款函算不算中断？ 算，但要有送达证据。 依《民法典》第195条，权利人向义务人提出履行请求、义务人同意履行、提起诉讼或申请仲裁等均导致时效中断，从中断、有关程序终结时起时效期间重新计算。关键是留痕：EMS面单写明"工程款催收函"并保留投递记录，或取得对方签收/回复。

Q4：优先受偿权18个月和诉讼时效3年，哪个先到？ 通常是18个月先到。 优先受偿权自发包人应当给付工程价款之日起算，最长18个月且不中断；诉讼时效是3年。所以要先盯18个月这个"硬期限"，不要因为觉得"反正3年才过期"就把主张顺序搞反了。

Q5：打赢了官司但对方没钱，执行费还收我的吗？ 执行申请费不由申请人预交，执行后交纳（《诉讼费用交纳办法》第20条）；依第38条，执行申请费由被执行人负担。所以"对方没钱"时，你损失的不是执行申请费，而是时间成本与已经垫付的受理费、鉴定费。

Q6：请律师的钱能让对方出吗？ 原则上不能，除非合同有约定或法律另有规定。 实操中最有效的做法是在施工合同的专用条款里写明"因一方违约导致守约方为实现债权而支出的律师费、保全费、鉴定费、差旅费等由违约方承担"。这一条写与不写，可能差出几万到几十万元。

本文由建设工程法律实务团队整理，内容基于《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国民法典》《诉讼费用交纳办法》（国务院令第481号）、《司法鉴定程序通则》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号），具体案件请结合合同约定与证据材料，咨询专业律师后处理。